RESPONSABILIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS NO REQUIERE DE LEY PARA CUMPLIRLA.

 

HAY UNA APASIONADA INTENCIÓN DE QUE SE DICTE UNA LEY QUE LE PERMITA A LAS FFAA AYUDAR A LA POLICÍA EN SU COMBATE A LA DELINCUENCIA. A CRITERIO DE MUCHOS, SIN LEY, LAS FFAA NO PUEDEN HACERLO, SALVO DECRETOS DE EXCEPCIÓN.

EN MI OPINIÓN ESTÁN EQUIVOCADOS. ESA LEY NO ES NECESARIA.

POR EXPRESA DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL, LOS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTÍAS CIUDADANAS DEBEN SER INEXORABLEMENTE PROTEGIDOS POR LAS FFAA Y LA PPNN, COMO EN FORMA TEXTUAL LO DISPONE EL ARTÍCULO 158 DE LA NORMA MADRE:

ART. 158.- LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL SON INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS.

SU SEGUNDO INCISO DICE QUE LA MISIÓN FUNDAMENTAL DE LAS FFAA (NO LA ÚNICA) ES LA DEFENSA DE LA SOBERANÍA Y LA INTEGRIDAD TERRITORIAL.

EL TERCERO NOS ILUSTRA:

LA PROTECCIÓN INTERNA Y EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO SON FUNCIONES PRIVATIVAS DEL ESTADO Y RESPONSABILIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL.

NÓTESE QUE NO DICE LA RESPONSABILIDAD ES PRIVATIVA DE LA POLICÍA SINO DEL ESTADO, ESTADO AL QUE LE PERTENECEN TANTO POLICÍA COMO FFAA.

A LA POLICÍA LE DAN RESPONSABILIDAD DE PROTECCIÓN INTERNA Y MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO, LO QUE, NO SIENDO RESPONSAVILIDAD   P R I V A T I V A,  NO EXCLUYE A LAS FFAA SI SU INTERVENCIÓN ES REQUERIDA PARA DEFENDER LOS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTÍAS CIUDADANAS.

SEGÚN EL SEGUNDO INCISO DEL ARTÍCULO 11 DE LA CONSTITUCIÓN, PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES NO SE EXIGIRÁN CONDICIONES O REQUISITOS QUE NO ESTÉN ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN O LA LEY.

EL ARTÍCULO 158 NO EXIGE REQUISITOS PARA QUE  LA PPNN Y FFAA  CUMPLAN CON SU MANDATO DE PROTEGER NUESTROS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTÍAS, TANTO ASÍ ,QUE  DE ACUERDO A SU PRIMER INCISO ,” LOS DERECHOS Y GARANTÍAS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN SERÁN DE DIRECTA E INMEDATA  APLICACIÓN POR Y ANTE CUALQUIER SERVIDORA O SERVIDOR PÚBLICO, ADMINISTRATIVO O JUDICIAL, DE OFICIO O A PETICIÓN DE PARTE.”

EN FORMA TAJANTE LA CONSTITUCIÓN DISPONE QUE NO PODRÁ ALEGARSE FALTA DE NORMA JURÍDICA PARA JUSTIFICAR SU VIOLACIÓN O DESCONOCIMIENTO, PARA DESECHAR LA ACCIÓN POR ESOS HECHOS NI PARA NEGAR SU RECONOCIMIENTO Y QUE NINGUNA NORMA JURÍDICA PODRÁ RESTRINGIR EL CONTENIDO DE LOS DERECHOS NI DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y QUE EN MATERIA DE DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES, LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ADMINISTRATIVOS O JUDICIALES, DEBERÁN APLICAR LA NORMA Y LA INTERPRETACIÓN QUE MÁS FAVOREZCAN SU EFECTIVA VIGENCIA.

ESO NOS TRAE A REFLEXIONAR SOBRE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 159 QUE DISPONE QUE LAS FFAA Y PPNN SEAN OBEDIENTES Y NO DELIBERANTES Y QUE DEBEN CUMPLIR SU MISIÓN (DE PROTEGER NUESTROS DERECHOS, GARANTÍAS Y LIBERTADES) “CON ESTRICTA SUJECIÓN AL PODER CIVIL Y A LA CONSTITUCIÓN”

¿QUÉ SUCEDE SI EL PODER CIVIL, AL QUE POR CONSTITUCIÓN ESTÁN SUJETAS FFAA Y PPNN LES ORDENA ACCIONES VIOLATORIAS A LOS DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTÍAS QUE LA MISMA CONSTITUCIÓN MANDA A PROTEGER?

¿A QUIÉN OBEDECEN? ¿A LA CONSTITUCIÓN O AL PODER CIVIL, PUES A AMBOS LOS SOMETE LA CONSTITUCIÓN?

SEGÚN EL 147 EL PRESIDENTE EJERCE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL Y DESIGNA A LOS INTEGRANTES DEL ALTO MANDO MILITAR Y POLICIAL.

PERO, A MI ENTENDER, ESA MÁXIMA AUTORIDAD PRESIDENCIAL SE DEBE EJERCER RESPETANDO TODOS LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE , CONSTEN O NO EN LA CONSTITUCIÓN Y, POR SUPUESTO, LOS ESTABLECIDOS EN ELLA.

DICHO LO ANTERIOR, SALTA LÓGICO QUE CUALQUIER ORDEN A LA FUERZA PÚBLICA DISPUESTA POR EL PODER POLÍTICO EN FLAGRANTE VIOLACIÓN A LOS DERECHOS CIUDADANOS, NO DEBE SER OBEDECIDO Y ,DE HACERLO ,CUMPLIR ORDENES SUPERIORES  VIOLATORIAS A DERECHOS,  NO EXIME DE RESPONSABILIDAD A QUIENES LAS EJECUTEN.

EN LA PRÁCTICA, LAS FFAA Y PPNN  , EN CASO DE CONFRONTACIÓN DE UNA DISPOSICIÓN PRESIDENCIAL Y LA CONSTITUCIÓN ,LAS FFAA Y PPNN NUNCA SE HAN SOMETIDO  A LA CONSTITUCIÓN SINO AL  PODER POLÍTICO DEL QUE DEPENDEN PARA SUS ASCENSOS.

NO ME IMAGINO UN GENERAL CON TEMPLE QUE “CON TODO RESPETO” LE DIGA AL PRESIDENTE QUE NO VA A CUMPLIR SU ORDEN SI ES VIOLATORIA A LOS DERECHOS CIUDADANOS ,DADO QUE LA CONSTITUCIÓN LO COMPELE A ELLO Y QUE SI PIENSA QUE POR NO OBEDECERLE LO VA A DESTITUIR ,DESDE YA SEPA QUE EL DECRETO DE BAJA  MEJOR LO FIRME EN PAPEL HIGIÉNICO PUES LAS FFAA NO PUEDEN SER VILIPENDIADAS AL  RITMO DE INTERESES POLÍTICOS PARTICULARES O  DE IDEOLOGÍAS CONTRARIAS A LA IDIOSINCRASIA ECUATORIANA Y SABRÁN CUMPLIR CON SU MANDATO.

JAIME  VERNAZA